Опека и контроль над детьми находятся под Румынское право родителей и тех, кому суд делегирует эти полномочия.
Родительская власть включает как права, так и обязанности родителей в отношении образования и воспитания детей. Согласно правилу, родительские права осуществляются совместно обоими родителями, независимо от того, состоят ли они в браке или разведены. Существует исключение, согласно которому по уважительным причинам и в наилучших интересах ребенка суд может распорядиться о том, чтобы родительские права осуществлялись только одним из родителей.
В ситуациях, когда родители не ладят, есть ряд серьезных последствий. Гражданский кодекс Румынии устанавливает, как правило, тот факт, что изменение жилища ребенка и все другие решения, касающиеся ребенка, принимаются с предварительного согласия родителя, не являющегося опекуном. В случае разногласий по этим вопросам суд принимает решение, исходя из наилучших интересов ребенка, принимая во внимание утверждения родителей и выводы отчета психосоциального исследования.
Таким же образом будут приниматься решения относительно выезда ребенка за пределы страны. Учитывая соблюдение закона о свободном передвижении людей, все больше детей вовлекаются в дела о международных похищениях детей.
В Румынии в соответствии с Законом № 272/2004, что касается защиты детей, запрещается вывоз из страны ребенка без согласия обоих родителей. Этот закон гласит, что пограничные власти разрешат выезд из Румынии несовершеннолетним румынским гражданам в сопровождении взрослого, имеющего решение суда в качестве доказательства того, что ребенок был передан сопровождающему его лицу, или решение о том, что это лицо имеет полные родительские права. . Такое решение может помешать отношениям между другим родителем и ребенком.
Именно здесь применяется Гаагская конвенция 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. Это было ратифицировано в Румынии Законом No. 100/1992, а также Постановление (ЕС) № 2201/2003 о юрисдикции, признании и исполнении решений по семейным делам и вопросам родительской власти.
Гаагская конвенция 1980 года применяется во всех государствах-членах ЕС и распространяется на детей в возрасте до 16 лет, которые перемещены из своего постоянного места жительства в другое государство или остаются в этом втором государстве. Перемещение или удержание осуществляется с нарушением родительской опеки. Такие ситуации могут возникать, когда между родителями ребенка возникает спор, и когда один из них перемещает ребенка или оставляет его в другой стране без согласия других родителей. Согласно Конвенции, право на родительские права включает право решать, где ребенок будет проживать.
Даже когда родители совместно осуществляют свои родительские права, у них есть общие права и обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка, а это означает, что один из родителей не может в одностороннем порядке принимать решение о проживании ребенка. Таким образом, удержание, например, ребенка одним из родителей в определенном государстве против воли другого нарушает положения Конвенции.
Процедура, которой необходимо следовать в этой ситуации, требует вмешательства властей, которые несут ответственность за детей в их домашнем домициле. Процедура, предусмотренная Конвенцией, представляет собой краткую процедуру возвращения детей, незаконно вывезенных или незаконно удерживаемых в другой стране, отличной от той, которая является обычным местом проживания ребенка. Следовательно, компетенция в этом вопросе принадлежит органу власти государства обычного проживания ребенка.
Та же Конвенция предусматривает, что такие процедуры должны быть выполнены в течение одного года с даты незаконного задержания ребенка в государстве-нерезиденте.
Положения Регламента No. 2201/2003 прямо применимы в государствах-членах Европейского Союза, за исключением Дании, и имеют преимущественную силу над национальным законодательством. Регламент также имеет преимущественную силу над Гаагской конвенцией 1980 г. в той мере, в которой он относится к вопросам, регулируемым настоящим Регламентом.
Судебная процедура относительно возвращения ребенка должна быть проведена незамедлительно с использованием самых быстрых процедур, предусмотренных национальным законодательством.
Решения в таких ситуациях принимаются в соответствии с положениями Закона No. 272/2004 о защите прав детей. Закон предусматривает право ребенка поддерживать родительские отношения со своими родителями и родственниками. Ребенок имеет право знать своих родственников и поддерживать с ними связь, если это не противоречит его интересам.
Однако, как отмечалось выше, Закон № 248/2005 открыла дверь в систему защиты детей. Здесь мы ссылаемся на положения пункта (30) статьи 1, буква c), который позволяет одному из родителей покинуть страну, если в его распоряжении находится окончательное решение, которое может доказать, что ребенок был передан сопровождающему лицу, или решение, подтверждающее что этот человек имеет единоличные родительские права.
Позиция Европейского суда по правам человека по таким делам все чаще вызывает неоднократное осуждение. Таким образом, Суд сделал следующий вывод: '' власти должны принимать во внимание интересы, права и свободы ребенка, в частности, высшие интересы ребенка, и в случае, если контакт с родителями может угрожать этим интересам или нарушать эти права, национальные власти должны обеспечить установление между ними отношения соразмерности ''.
Дела, в которых участвовала Румыния, такие как Монори против Румынии и Венгрии, Игнакколо-Зенид против Румынии, Лафарг против Румынии, представляют собой важную прецедентную практику Европейского суда по правам человека, в результате которой были нарушены положения об уважении частной жизни и семейной жизни, право на справедливое судебное разбирательство и его проведение в разумные сроки, право на эффективное средство правовой защиты при уважении права родителя на сохранение доступа к ребенку.
Ана-Мария Александру
Старший юрист Hammond Partnership
Вы ищите юриста?
