Один из наиболее частых вопросов, которые нам задают, касается коррупции и торговли влиянием в Румынии и того, как с этим бороться в соответствии с румынским законодательством. К сожалению, Румыния фигурирует в ряде индексов коррупции и занимает высокие позиции.
Возникает вопрос: почему и как это влияет на бизнес. Следует также иметь в виду, что во всех странах, не только в Центральной и Восточной Европе, вы слышите, как компании говорят о коррупции. В этом контексте Румыния ничем не отличается от многих других стран.
Я работаю в Румынии более двадцати лет, и за все это время меня ни разу не просили и не платили деньги государственному служащему или не давали взятки. Почему это интересно? Где все взяточничество, о котором все говорят? На мой взгляд, в частном секторе мало или совсем нет взяточничества, поэтому мы должны посмотреть на государственный сектор.
В первую очередь следует подумать о том, что такое взяточничество и коррупция? Британские и американские компании, ведущие бизнес в Румынии, должны быть очень осторожны в отношении действий, которые могут быть истолкованы как взяточничество и коррупция. Действуют Закон о взяточничестве (Великобритания) и Закон о борьбе с коррупцией за рубежом (США). Подобного законодательства пока нет в Европе, но оно рассматривается.
В Румынии, если вы пойдете в офис какого-либо органа власти, вы часто увидите людей (клиентов), которые ходят с букетами цветов или конфет. Вы также видите, как несколько чиновников, работающих в этих органах, идут домой с большими сумками и букетами цветов. Эти «подарки» часто вручаются сотрудникам во время и после того, как они выполнили операцию, которую вы их просили. Это коррупция? В нашей фирме запрещено производить такие мелкие платежи, и, похоже, это не снижает скорость ведения бизнеса. Убедительный аргумент, возможно, улыбка и объяснение того, почему что-то нужно сделать быстрее, могут дать тот же результат.
Во время недавней беседы с клиентом, когда я спросил их об их опыте, они сказали, что в их сфере нет коррупции, поскольку они работают только в частном секторе. Это означало, что взятки никого не интересовали, так как в этом не было необходимости. Они отказались сотрудничать с правительством или местными властями, поскольку именно здесь наблюдается самый высокий уровень возможной коррупции. Они считали, что в частном секторе было достаточно бизнеса, и поэтому им не нужно было участвовать в этих сферах с Правительством и местными властями.
Недавно в Румынии было возбуждено несколько судебных дел, возбужденных Антикоррупционным агентством. Некоторые из подсудимых были известными общественными деятелями, а также чиновниками более низкого уровня. Все они были обвинены в коррупционных действиях или торговле влиянием с правительством или местными властями. Были вынесены обвинительные приговоры, которые в некоторых случаях привели к тюремному заключению. В результате этих действий румынское государство понесло ущерб, хотя иногда размер ущерба, на мой взгляд, преувеличен. К сожалению, некоторые из этих дел были политически мотивированными, но не все. Проблема еще больше усугубляется тем, что в Румынии многие люди не понимают истинного значения ценности. Румыны часто не понимают, что стоимость определяет цену, а не цена определяет стоимость. К сожалению, первоначальные составители закона этого не понимали, и поэтому он может дать некоторые удивительные результаты. Поскольку актив стоит в бухгалтерских книгах государственной компании по одной цене, это не означает, что вы можете продать его по этой цене. Если вы государственная компания и продаете по более низкой цене, то теоретически вы причинили государству убытки и должны быть виновны в мошенничестве или коррупции.
Что мы, как румынская юридическая фирма, можем посоветовать в отношении коррупции? Мы можем только посоветовать клиентам не вмешиваться. Если просят взятку или услугу, не платите и не давайте ее. Даже если взятку предлагает государственный чиновник или сотрудник частной компании. Обычно вы обнаруживаете, что можете получить то, что хотите, не платя. А как насчет ваших конкурентов. Они платят и получают преимущество, но они это делают. Они заложили стоимость где-то в своей цене. Это может дать вам преимущество в цене. У вас также есть дополнительное преимущество: вы можете подать в суд за любое нарушение контракта, и они не могут использовать обвинения в коррупции против вас. В Румынии, как и в большинстве стран мира, можно вести хороший бизнес, не давая взяток и не участвуя в незаконных действиях. Заработайте таким образом деньги, и вы сможете спокойно спать по ночам. Следуйте хорошей деловой практике, и мы считаем, что это принесет вам пользу.
Многие компании, которых я знаю, отказываются вести дела с правительством или местными властями, поскольку знают, что у них будут требовать взятки. Одна из основных причин того, что, как мне сказали, освоение финансирования ЕС Румынией составляет всего 2% от имеющихся средств, связана с трудностями, с которыми сталкиваются правительственные чиновники при получении своей частной «доли» потенциальных денег ЕС. Все они щедро окунаются в участие румынского правительства, поскольку в этой части они сами себе полицейские, а со стороны ЕС - нет. Результат - трагедия для Румынии, поскольку ценные и стоящие проекты, заслуживающие финансирования ЕС, заблокированы. Шансов на материальную выгоду у чиновников нет - значит, нет проекта.
Дорогой Николае,
Спасибо за комментарий, и я согласен с вами в том, что, безусловно, есть некоторые официальные лица, которые намеренно препятствуют этому по своим собственным причинам. Не помогут и предложенные недавно изменения закона, если они будут приняты, хотя я в этом сомневаюсь. Я надеюсь, что продолжающееся давление со стороны ЕС поможет немного ослабить давление в будущем. По мере того как старшее поколение бывших правительственных чиновников и политиков вымирает, положение может только улучшаться.
Николай