El gobierno rumano ha hecho lo que muy pocos gobiernos han hecho en el pasado y es que han unido a empleadores y sindicatos en una causa común. Lo han hecho implementando las medidas establecidas en la Ordenanza de Emergencia 79/2017 (“Ordenanza “). Esta Ordenanza fue publicada el 10th Noviembre 2017 y ha modificado el Ley del Código Tributario.
La Ordenanza 79/2017 reduce el número de cotizaciones sociales a pagar en Rumanía
La Ordenanza reduce el número de cotizaciones sociales a pagar en Rumania con respecto al empleo a solo tres. Sin embargo, ha aumentado el monto de las cotizaciones y ha impuesto la obligación de pagarlas al empleado, en lugar de al empleador como en la actualidad. Un aspecto positivo es que el impuesto sobre la renta de las personas físicas se reduce del 16% al 10%.
El resultado es que las contribuciones obligatorias más altas que debe pagar el empleado darán lugar a un salario neto más bajo para los empleados a menos que haya cambios en su salario bruto. Por lo tanto, para mantener el nivel de salario neto actual, se requerirá un aumento en el salario bruto. El aumento en el sector público del salario bruto será obligatorio pero para el sector privado, dicho aumento será a discreción del empleador. No existe un consenso claro sobre lo que sucederá, aunque las indicaciones indican que los empleadores aumentarán en la mayoría de los casos el salario bruto del empleado para cubrir este costo adicional.
En principio, según el Gobierno, el aumento del salario bruto es para que el empleado pueda mantener sus ingresos netos actuales en la medida de lo posible sin ningún coste adicional para el empleador. Esto se debe a que el pago que actualmente pagan los empleadores se transferirá al empleado, lo que no afectará el costo del empleado para el empleador y será igual al monto del pago de seguridad social que ahora paga el empleador.
Sin embargo, este aumento de sueldo creará problemas en el ámbito del empleo. El monto del aumento deberá calcularse para cada empleado por separado. Al calcular la cantidad necesaria para aumentar el salario bruto para mantener el salario neto, el empleador deberá tener en cuenta tanto el salario real como las circunstancias personales de cada empleado.
Para determinadas empresas, no es posible en absoluto un aumento de costes neutrales. Se trata de actividades que actualmente están exentas del pago del impuesto sobre la renta. En estos casos, el aumento de las cotizaciones sociales no puede compensarse con un impuesto más bajo. Por tanto, será necesario incrementar los salarios brutos. En algunos casos, esto podría provocar un aumento de la masa salarial total de los empleadores en una cifra que se ha calculado en torno al 6%.
Los empleadores que se verán afectados por esto serán los involucrados en la programación de TI. I + D + i informático, empleados con discapacidad y personas involucradas en otras actividades como trabajadores temporeros. El Gobierno está considerando estos casos particularmente en lo que respecta a la tecnología de la información, donde la reducción de impuestos ha sido un incentivo para fomentar el desarrollo de la industria de la tecnología de la información y la investigación y el desarrollo en Rumania.
Tras las recientes enmiendas al Código de Trabajo (agosto de 2017), las enmiendas y modificaciones a los contratos laborales deben concluirse y registrarse antes de su implementación.
Dado que las enmiendas deben registrarse en la denominada "Revisión" a más tardar un día antes de su entrada en vigor, es decir, hasta el 29 de diciembre de 2017, se pueden anticipar problemas importantes a este respecto, especialmente porque el Gobierno se ha vuelto menos indulgente y hace cumplir la sobre el registro de la manera más estricta posible, para permitirle cobrar multas por incumplimientos, ya sean reales o percibidos, de este requisito de registro. Se estima que hay cinco millones de contratos que deberán ser modificados antes de esta fecha. No hago ningún comentario sobre el caos que se producirá.
Para los abogados laborales rumanos habrá otro desafío. Una vez que entra en vigor, una ordenanza de emergencia va seguida de una ley que aprueba, modifica o rechaza la ordenanza de emergencia. Por tanto, es más que posible que dentro de unos meses la Ordenanza se modifique o incluso se anule por completo. si la Ordenanza es anulada o cancelada, el Empleador será nuevamente responsable de pagar los pagos actuales de seguridad social. Si se anula la Ordenanza y el empleador ya ha acordado un aumento en el salario bruto y el empleado no tiene que pagar el pago adicional de seguridad social, habrá un aumento en el salario neto del empleado. Si esto sucede, el empleado no tendrá la obligación de acordar una reducción de su salario a menos que se acuerde en el momento de la modificación del contrato de trabajo.
Si un empleador ha firmado un acuerdo simple para aumentar el salario, entonces no tendrá forma legal de solicitar la reducción del aumento de salario neto. Es por eso que cualquier acuerdo que varíe el salario debido a la Ordenanza debe redactarse y redactarse cuidadosamente. La enmienda debe considerar todas las posibles eventualidades, incluida la cancelación o modificación de la Ordenanza. Además, ¿qué sucederá si en algún momento en el futuro el Gobierno vuelve a imponer al empleador la obligación de pagar los pagos de seguridad social de los empleados que emplea?
En tal caso, si dicho consentimiento para reducir el salario fuera denegado, no habría forma de que el empleado pudiera recuperar la cantidad y el personal así “ganaría” los salarios aumentados.
En nuestra opinión, los empleadores deben hacer lo siguiente con urgencia:
a) Calcular la cantidad requerida para cada aumento de salario individual;
b) evaluar si dicho aumento debería ser neutral en función de los costos para el empleador o si el salario neto debería mantenerse independientemente de ello;
c) si se producirá un aumento de sueldo y cuándo;
d) tomar una decisión sobre los documentos a redactar (negociación colectiva o individual, forma de realización del aumento salarial, etc.) con vistas a una posible cancelación posterior;
e) redacción de documentos;
f) conclusión y revisión.
Los empleadores del sector privado no están obligados a aumentar los salarios. Sin embargo, dada la situación del mercado laboral, incluso los reacios probablemente se verán obligados a hacerlo por razones competitivas.
Los cambios requerirán de un esfuerzo administrativo durante las próximas semanas, que solo deberá implementarse si se resuelven los problemas legales y se toman aclaraciones y decisiones.
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