Під опікою та контролем дітей румунське право батьків і тих, кому суди делегують ці повноваження.
Батьківські повноваження включають як права, так і обов'язки батьків щодо навчання та виховання дітей. Правило полягає в тому, що батьківські повноваження здійснюються спільно обома батьками, незалежно від того, перебувають вони у шлюбі чи розлучені. Існує виняток, згідно з яким з поважних причин та в інтересах дитини суд може розпорядитися, щоб батьківські повноваження були здійснені лише одним із батьків.
У ситуаціях, коли батьки не ладнають, виникає ряд серйозних наслідків. Цивільний кодекс Румунії встановлює, як правило, той факт, що зміни щодо житла дитини та всі інші рішення щодо дитини приймаються за попередньою згодою з батьків, які не є опікуном. У разі розбіжностей з цих питань суд приймає рішення, виходячи з інтересів дитини, враховуючи твердження батьків та висновки висновку психосоціального розслідування.
Таким же чином будуть прийматися рішення щодо виїзду дитини за межі країни. З огляду на виконання закону про вільне пересування людей все більше дітей залучаються до справ про міжнародне викрадення дітей.
У Румунії, відповідно до Закону №. 272/2004, що стосується захисту дітей, забороняється вивезення з країни дитини без згоди обох батьків. У цьому законі зазначено, що прикордонні органи дозволять виїзд з Румунії неповнолітнім громадянам Румунії, якщо їх супроводжує доросла особа, яка має рішення суду як доказ того, що дитина була довірена особі, яка її супроводжує, або рішення про те, що ця особа має повні батьківські повноваження. . Таке рішення може завадити стосункам між іншим батьком і дитиною.
Саме тут діє Гаазька конвенція 1980 року про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей. Це було ратифіковано в Румунії Законом №. 100/1992, а також регламент (ЄС) №. 2201/2003 щодо юрисдикції, визнання та виконання рішень у подружніх справах та питаннях батьківської влади.
Гаазька конвенція 1980 року застосовується в усіх країнах-членах ЄС і поширюється на дітей віком до 16 років, які переміщаються зі свого постійного місця проживання в іншу державу або залишаються в цій другій державі. Переміщення або утримання здійснюється з порушенням батьків, які мають опіку. Такі ситуації можуть бути, коли між батьками дитини виникла суперечка і коли один з них переїжджає дитину або залишає її в іншій країні без згоди інших батьків. Відповідно до Конвенції, право на батьківські повноваження включає право вирішувати, де буде проживати дитина.
Навіть коли батьки спільно здійснюють свої батьківські повноваження, вони мають спільні права та обов’язки щодо неповнолітньої дитини, а це означає, що один із батьків не може в односторонньому порядку приймати рішення щодо місця проживання дитини. «Тому, наприклад, утримання дитини одним із батьків у певній державі проти волі іншого порушує положення Конвенції.
Процедура, яку слід дотримуватися в цій ситуації, вимагає втручання органу, який несе відповідальність за дітей у їхньому будинку. Процедура, передбачена Конвенцією, є короткою процедурою повернення дітей, незаконно вивезених або незаконно утримуваних в іншій країні, ніж та, яка є звичайним місцем проживання дитини. Отже, компетенція з цього питання належить органу з держави нормального проживання дитини.
Ця ж Конвенція передбачає, що такі процедури повинні виконуватися протягом одного року з дати незаконного утримання дитини в державі-нерезиденті.
Положеннями Положення № 2201/2003 безпосередньо застосовуються в країнах-членах Європейського Союзу, за винятком Данії, і мають перевагу над національним законодавством. Регламент також має перевагу над Гаазькою конвенцією 1980 року в тій мірі, в якій воно стосується питань, що регулюються цим Регламентом.
Судова процедура щодо повернення дитини має відбуватися в найкоротші терміни з використанням найбільш швидких процедур, передбачених національним законодавством.
Рішення в таких ситуаціях приймаються згідно з положеннями Закону № 272/2004 про захист прав дитини. Закон передбачає право дитини підтримувати батьківські стосунки з батьками та родичами. Дитина має право знати своїх рідних і підтримувати з ними зв'язок, якщо це не суперечить її інтересам.
Разом з тим, як зазначалося вище, Закон №. 248/2005 залишив відкритими двері в системі захисту дитини. Ми посилаємося тут на положення статті 30, параграф (1), буква c), яка дозволяє одному з батьків залишити країну, якщо він має у своєму розпорядженні остаточне рішення, яке може довести, що дитина була довірена супроводжуючій особі, або рішення, яке засвідчує що ця особа має одноосібні батьківські повноваження.
Позиція Європейського суду з прав людини щодо подібних справ дедалі частіше є позицією неодноразового засудження. Тому суд дійшов наступного висновку. «влада повинна враховувати інтереси, права та свободи дитини, зокрема, вищі інтереси дитини, а у випадку, якщо контакт з батьками може загрожувати цим інтересам або порушувати ці права, національні органи влади повинні забезпечити встановлення між ними відносин пропорційності.''
Справи, в яких Румунія була стороною, такі як Монори проти Румунії та Угорщини, Ігнаколо-Зеніде проти Румунії, Лафарг проти Румунії, представляють важливу прецедентну практику Європейського суду з прав людини, в якій були порушені положення про повагу до приватного життя та сімейного життя, права на справедливий судовий розгляд і його проведення в розумний строк, право на ефективний засіб юридичного захисту, поважаючи право батьків підтримувати доступ до дитини.
Ана-Марія Олександру
Старший юрист Hammond Partnership
Ви шукаєте адвоката?
