Уряд Румунії зробив те, що робили дуже небагато урядів у минулому, а саме, що вони об’єднали роботодавців і профспілки в спільній справі. Вони зробили це шляхом впровадження заходів, визначених у Надзвичайній постанові 79/2017 (“постанову “). Ця постанова опублікована 10th листопад 2017 і вніс зміни до Закон про Податковий кодекс.
Постанова 79/2017 зменшує кількість соціальних внесків, які підлягають сплаті в Румунії
Постанова зменшує кількість соціальних внесків, які сплачуються в Румунії за працевлаштування, лише до трьох. Однак він підвищив розмір внесків і поклав обов’язок сплачувати їх на працівника, а не на роботодавця, як зараз. Хорошим аспектом є те, що податок на доходи фізичних осіб зменшено з 16% до 10%.
Результатом цього є те, що вищі обов’язкові внески, які повинен сплачувати працівник, призведуть до нижчої чистої заробітної плати для працівників, якщо не зміниться їх валовий заробіток. Отже, для підтримки поточного рівня заробітної плати нетто буде потрібно збільшення окладу брутто. Підвищення зарплати брутто в державному секторі буде обов’язковим, але для приватного сектора таке підвищення буде на розсуд роботодавця. Немає чіткого консенсусу щодо того, що станеться, хоча вказує на те, що роботодавці в більшості випадків підвищать валову заробітну плату працівника, щоб покрити ці додаткові витрати.
В принципі, на думку Уряду, підвищення заробітної плати брутто має на меті дозволити працівнику зберегти свій поточний чистий дохід, наскільки це можливо без будь-яких додаткових витрат з боку роботодавця. Це пов’язано з тим, що виплата, яку зараз сплачують роботодавці, має бути перерахована працівникові, що не вплине на витрати працівника для роботодавця і буде дорівнювати сумі виплати соціального страхування, яку зараз сплачує роботодавець.
Однак таке підвищення заробітної плати створить проблеми у сфері зайнятості. Суму надбавки доведеться розраховувати для кожного працівника окремо. Під час розрахунку суми, необхідної для збільшення заробітної плати брутто для підтримки чистої заробітної плати, роботодавець повинен враховувати як фактичну заробітну плату, так і особисті обставини кожного працівника.
Для певних підприємств безцінне збільшення взагалі неможливе. Це стосується діяльності, яка наразі звільнена від сплати податку на прибуток. У цих випадках підвищені соціальні внески не можуть бути збалансовані меншим податком. Тому необхідно буде підвищити зарплату брутто. У деяких випадках це може призвести до збільшення загального фонду заробітної плати роботодавців приблизно на 6%.
Роботодавці, яких це торкнеться, будуть ті, хто займається ІТ-програмуванням. ІТ R&D, працівники з обмеженими можливостями та особи, які займаються іншими видами діяльності, наприклад, сезонні працівники. Уряд розглядає ці випадки, зокрема, щодо ІТ, де знижений податок був стимулом для заохочення розвитку ІТ та R&D галузі в Румунії.
Після останніх змін до КЗпП (серпень 2017 р.) зміни та доповнення до трудових договорів мають бути укладені та зареєстровані до початку їх виконання.
Оскільки зміни мають бути зареєстровані в так званому «Перегляді» не пізніше ніж за день до їх набуття чинності – тобто до 29 грудня 2017 року, можна передбачити серйозні проблеми в цьому відношенні, особливо тому, що Уряд став менш м’яким і дотримується закон щодо реєстрації якомога суворіше, щоб дозволити їй стягувати штрафи за фактичні чи уявні порушення цієї вимоги щодо реєстрації. За оцінками, існує п’ять мільйонів контрактів, до яких потрібно буде внести зміни до цієї дати. Я не коментую хаос, який буде спричинений.
Для румунських юристів із зайнятості буде ще один виклик. Після набуття чинності за надзвичайним розпорядженням слідує закон, який затверджує, змінює або відхиляє надзвичайний розпорядження. Тому більш ніж можливо, що протягом кількох місяців Постанова буде змінена або навіть повністю скасована. якщо розпорядження буде скасовано або скасовано, роботодавець знову буде зобов’язаний сплачувати поточні виплати соціального страхування. Якщо розпорядження скасовано, а роботодавець вже погодився на підвищення валової заробітної плати, а працівнику не доведеться сплачувати додатковий соціальний внесок, буде збільшено заробітну плату нетто працівника. Якщо це станеться, то працівник не буде зобов’язаний погодитися на зменшення його заробітної плати, якщо це не погоджено під час зміни трудового договору.
Якщо роботодавець уклав просту угоду про підвищення зарплати, то він не матиме законної можливості вимагати зменшення чистої збільшеної зарплати. Тому будь-яка угода про зміну заробітної плати через Постанову має бути ретельно сформульована та розроблена. Поправка повинна враховувати всі можливі випадки, включаючи скасування або зміну Постанови. Далі, що станеться, якщо в якийсь час у майбутньому Уряд знову покладе на роботодавця обов’язок сплачувати соціальні внески за працівників, яких він працевлаштовує?
У такому разі, якщо в такій згоді на зниження заробітної плати було відмовлено, працівник не міг би повернути суму, і таким чином персонал «виграв» підвищену зарплату.
На нашу думку, роботодавці повинні терміново зробити наступне:
а) Розрахувати суму, необхідну для кожного окремого підвищення заробітної плати;
b) оцінка того, чи має таке підвищення бути нейтральним для роботодавця, чи чиста заробітна плата повинна зберігатися незалежно від цього;
в) чи і коли має відбутися підвищення заробітної плати;
г) прийняти рішення щодо документів, які підлягають складанню (колективні чи індивідуальні переговори, спосіб здійснення підвищення заробітної плати тощо) з метою їх можливого пізнішого скасування;
д) складання документів;
е) висновок і перегляд.
Роботодавців із приватного сектору не примушують підвищувати зарплати. Але, враховуючи ситуацію на ринку праці, навіть неохочі змушені будуть це робити з конкурентних міркувань.
Зміни вимагатимуть адміністративних зусиль протягом наступних тижнів, які мають бути реалізовані лише за умови вирішення юридичних проблем та прийняття роз’яснень та рішень.
Шукаєте податкового юриста?
