Desde 1989, Rumania ha pasado de la economía dirigida del socialismo al comercio basado en el libre mercado y el capitalismo. El desarrollo comercial rumano realmente comenzó con la desaparición del Sociedad de Derecho Rumano (Ley 30/1990) que permitió la constitución de sociedades de responsabilidad limitada así como sociedades anónimas. Este fue un primer paso en la formación de una economía basada en el individuo y sus esfuerzos.
Desde 1990, aunque ha habido una serie de enmiendas a la ley, no ha habido ningún movimiento para redactar una nueva ley de sociedades. Esto es un mérito para los redactores originales, ya que la ley ha resistido la prueba del tiempo y la experiencia de Rumania con la nueva realidad económica.
Se han realizado varias enmiendas a la ley original para garantizar que se ha mantenido al día con los cambios en la economía tanto a nivel macro como micro. Con el paso del tiempo, se han necesitado una serie de errores prácticos y cambios, ya que la base de la economía ha cambiado y han surgido más valores capitalistas. Uno piensa en la protección de los intereses minoritarios, los derechos de liquidación y quiebra, un área de práctica legal que ahora tiene sus propias leyes y cuerpo de practicantes.
Otro ámbito ha sido el papel y los poderes de los administradores en una empresa. He escrito en el pasado sobre la confusión que rodea al rol de los administradores desde la perspectiva legal para un inversionista extranjero.
También se ha modificado la Ley 30/1990 para adecuarla a la realidad fiscal y el Código Financiero se ha adelantado en muchas ocasiones en este sentido. Las autoridades financieras rumanas siempre han visto el papel de un administrador como un puesto de cuasi-empleo, aunque la ley ha luchado contra esto.
Este concepto de propiedad legal en lugar de una posición fiduciaria ha llevado a conflictos no solo a nivel legal sino también a nivel práctico. Según la legislación rumana, los administradores no se consideran en un puesto fiduciario sino en un puesto de cuasi-empleado. Esto era aceptable al principio, pero a medida que el negocio ha cambiado y se ha vuelto más sofisticado, el papel entre los accionistas de la empresa, la empresa y los administradores debe definirse más.
Un área en la que los legisladores y la comunidad empresarial han tratado de aportar cierta apariencia de claridad es en relación con los administradores y su mandato en la empresa. Según la legislación rumana, el cargo de administrador está subordinado a la junta general de accionistas de la empresa. Como hemos explicado en blogs anteriores la función del administrador es implementar la decisión de los accionistas. No tienen los poderes de toma de decisiones de un director occidental.
Cuando se redactó originalmente, la Ley 30/1990 no permitía que los administradores fueran empleados de la empresa. Así, aunque fueron designados para implementar la decisión de los accionistas, su posición era ambigua. Esto significó que al no ser empleados cayeron en un agujero negro en lo que a las autoridades fiscales se refiere. Como no podían ser empleados de la empresa, no tenían que pagar impuestos y la empresa no tenía que pagar a la seguridad social rumana por ellos sobre el dinero que recibieran.
En los primeros días, también hubo un debate sobre si podían o no recibir dinero de la empresa. Por lo tanto, se encontraban en un área que posiblemente suponía una tensión social para la economía. Sin embargo, sacaron dinero de las empresas para las que trabajaban a menudo mediante gastos inflados que, de nuevo, no están sujetos a impuestos.
Para conciliar esta posición, la Ley 30/1990 fue modificada durante un período de tiempo para permitir a los administradores tener un contrato de mandato. Aunque el administrador fue designado por la junta general de accionistas y sus derechos y responsabilidades están establecidos en el estatuto de la empresa, la ley exigía que también celebrara un contrato de mandato con la empresa.
Estos contratos de mandato son ahora un contrato importante para la empresa. El contrato de mandato permite a la empresa arreglar su relación con el administrador fuera de los términos de los estatutos de la empresa. Mientras que en lo que respecta a los terceros, solo necesitan consultar los estatutos de los poderes y autoridades del administrador, pero la empresa puede limitar los poderes del administrador fuera de los estatutos mediante el acuerdo de mandato. Tales limitaciones pueden ser, por ejemplo, la autoridad para firmar en el banco; firma de contratos; relaciones con los empleados, etc.
Si el administrador incumple el contrato, será responsable según la ley por incumplimiento del contrato en lugar de su puesto de administrador. Esto significa que la empresa tendrá una mayor posibilidad de recuperar los daños si excede sus poderes y responsabilidades en virtud del contrato de mandato.
Los accionistas, por lo tanto, deben examinar sus contratos con los administradores y ver si hay áreas en las que puedan mejorar su control sobre la gestión de su empresa. Todo esto ayudará a la expansión del negocio en Rumanía.
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