Одне з найчастіших запитань, які нам задають, стосується корупції та торгівлі впливом у Румунії, а також того, як з цим вирішується румунське законодавство. На жаль, Румунія дійсно займає високу позицію в низці індексів корупції.
Виникає питання, чому і як це впливає на бізнес. Слід також пам’ятати, що в усіх країнах, а не лише в Центральній та Східній Європі, ви чуєте, як бізнесмени говорять про корупцію. У цьому контексті Румунія нічим не відрізняється від багатьох інших країн.
Я працюю в Румунії більше двадцяти років і за весь цей час у мене жодного разу не вимагали чи не платили жодних грошей державним службовцям чи не дали хабара. Чому я дивуюсь? Де весь той хабарництво, про яке всі говорять? На мою думку, хабарництва в приватному секторі мало або зовсім немає, тому ми повинні дивитися на державний сектор.
Один із перших питань, який слід розглянути, – що таке хабарництво та корупція? Компанії з Великобританії та американські компанії, які ведуть бізнес в Румунії, повинні бути дуже обережними щодо дій, які можуть бути витлумачені як хабарництво та корупція. Діють Закон про хабарництво (Великобританія) та Закон про корупцію за кордоном (США). Подібне законодавство ще не діє в Європі, але розглядається.
У Румунії, якщо ви заходите в офіс будь-якої влади, ви часто побачите людей (клієнтів), які ходять з букетами квітів або шоколадних цукерок. Ви також бачите, як багато чиновників, які працюють у цих тілах, повертаються додому з великими сумками та букетами квітів. Ці «подарунки» часто отримують співробітники під час та після того, як вони виконали операцію, яку ви просили. Це корупція? У нашій фірмі заборонено робити подібні незначні платежі, і це, здається, не погіршує швидкість ведення бізнесу. Переконливий аргумент, можливо, посмішка та пояснення, чому щось потрібно зробити швидше, можуть дати той самий результат.
Під час нещодавньої бесіди з клієнтом, коли я запитав їх про їхній досвід, вони сказали, що в їхній сфері немає корупції, оскільки вони працюють лише в приватному секторі. Це означало, що хабар нікого не цікавив, оскільки в цьому не було потреби. Вони відмовилися від взаємодії з урядом чи місцевою владою, оскільки саме тут спостерігається найвищий рівень можливої корупції. Вони відчували, що в приватному секторі є достатньо бізнесу, і тому їм не потрібно залучатися до цих сфер з урядом та місцевою владою.
Останнім часом у Румунії було порушено низку судових справ, ініційованих Антикорупційним агентством. Деякі з обвинувачених були відомими громадськими діячами, а також посадовими особами нижчого рівня. Усіх їх звинувачують у корупційних діях або впливі на торгівлю з урядом чи місцевою владою. Були винесені вироки, які в деяких випадках призвели до тюремного ув'язнення. Такими діями румунська держава зазнала збитків, хоча іноді розмір збитків, на мою думку, перебільшений. На жаль, деякі з цих випадків були політично мотивованими, але не всі. Проблема ще більше посилюється, оскільки в Румунії багато людей не розуміють справжнього значення вартості. Румуни часто не розуміють, що вартість фіксує ціну, а не ціна. На жаль, автори закону цього не розуміли, і тому це може дати дивовижні результати. Оскільки актив знаходиться в бухгалтерському обліку державної компанії за однією ціною, це не означає, що ви можете продати його за такою ціною. Якщо ви державна компанія і продаєте за нижчою вартістю, то теоретично ви завдали державі збитків і повинні бути винними в шахрайстві або корупції.
Що ми, як румунська юридична фірма, можемо порадити стосовно корупції? Ми можемо лише порадити клієнтам не втручатися. Якщо вимагають хабар або послугу, не платіть і не давайте їх. Навіть якщо хабар пропонує державний чиновник чи працівник приватної компанії. Зазвичай ви виявляєте, що можете отримати те, що хочете, не сплачуючи. А як щодо ваших конкурентів. Вони платять і отримують перевагу, але чи роблять це. Вони вбудують вартість десь у свою ціну. Це може дати вам перевагу у витратах. У вас також є додаткова перевага, що ви можете подати до суду за будь-яке порушення контракту, і вони не можуть використовувати проти вас звинувачення в корупції. Хороший бізнес можливий у Румунії, як і в більшості країн світу, без хабарів і без участі в незаконних діях. Заробляйте гроші таким чином, і ви зможете спокійно спати вночі. Дотримуйтесь належної ділової практики, і, на нашу думку, ви отримаєте користь.
Багато компаній, яких я знаю, відмовляються мати справу з урядом або місцевою владою, оскільки знають, що у них попросять хабар. Однією з головних причин, чому мені кажуть, що поглинання фінансування ЄС Румунією було лише 2% від наявних коштів, пов’язано з труднощами, з якими стикаються урядовці, щоб отримати свою приватну «частку» потенційних грошей ЄС. Всі вони щедро занурюються в участь румунського уряду, оскільки в цій частині вони самі собі поліцейські, а для ЄС – ні. Результат – трагедія для Румунії, оскільки цінні та гідні проекти, які цілком заслуговують на фінансування ЄС, блокуються. У чиновників немає шансів отримати фінансову вигоду – значить, немає проекту.
Шановний Ніколо,
Дякую за коментар, і я згоден з вами, що, безперечно, є деякі чиновники, які свідомо заважають з власних причин. Запропоновані нещодавно зміни до закону теж не допоможуть, якщо його приймуть, хоча я в цьому сумніваюся. Я сподіваюся, що продовження тиску ЄС допоможе зменшити тиск у майбутньому. Оскільки старше покоління колишніх урядовців і політиків вмирає, то все може тільки покращитися.
Ніколас